政府信息公开

根据市委关于巡察工作的统一部署，2024年10月9日至12月7日，市委第二巡察组对市财政局党组开展为期60天的常规巡察，12月23日，巡察组反馈了4个方面74个具体问题。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改责任落实情况

集中整改期间，市财政局党组牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任意识，将整改工作纳入重要议事日程，通过召开专题会议研究部署，制定详细整改方案，明确责任分工、整改措施和完成时限，构建起上下联动、层层落实的整改责任体系，截至目前召开党组会研究巡察整改工作2次。主要负责人坚决履行“第一责任人”职责，做到了重要工作亲自部署、关键环节亲自过问、重点问题亲自协调、落实情况亲自督办，以上率下推动整改工作走深走实，截至目前，党政主要负责同志共组织召开巡察整改推进会、专题会6次。为将巡察成果转化为推动工作、促进发展、提升治理效能的强大动力，以及财政工作高质量发展提供了坚强的政治保障。班子成员严格履行“一岗双责”，将业务工作与整改责任紧密结合，将整改工作与分管业务工作同部署、同检查。2025年6月20日，中共林芝市财政局党组召开落实二届市委第七轮巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子及班子成员围绕“四个聚焦”进行了对照检查，剖析问题产生的根源，提出了具体整改措施。会后按照要求开展了民主生活会满意度测评，满意度为100%。

二、整改任务完成情况

整改任务（1）：落实“第一议题”制度有差距。

整改情况：自2024年7月开始，已严格按照要求将习近平新时代中国特色社会主义思想和相关重要讲话精神内容，作为党组会议“第一议题”，第一时间组织传达学习。

整改任务（2）:聚焦主责主业开展学习研讨有欠缺。

整改情况：已通过党组理论学习中心组、党支部学习会议等平台，深入学习领会2025年党中央、区党委、市委经济工作会议精神，并组织班子成员、党员干部紧密结合财政业务、岗位实际开展研讨3次。2025年共召开党组理论学习中心组学习会议7次，对习近平新时代中国特色社会主义思想开展专题研讨2次。

整改任务（3）：学习贯彻网络意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是在2025年第3次党组理论学习中心组学习会上对《中国共产党党员网络行为规定》进行了传达学习。二是已向网评员、网络举报监督员印发工作职责和工作任务。三是2025年通过微信公众号“林芝财政”发布的相关信息，严格执行“三审三校”制度、保密审查制度。

整改任务（4）：优化财政收入结构效果不明显。

整改情况：一是2024年市本级税收收入占比68.88%，全区税收收入占比63.67%，高于全区平均水平。二是2025年5月围绕当前税收征管、税源培育、政策落实等重点工作与市税务局进行了座谈。2025年上半年全区税收收入占比63.71%，林芝市税收收入占比64.2%，市本级税收收入占比68.01%，超全区水平的0.49%和4.39%。

整改任务（5）：提振财政收入的决心不足。

整改情况：2025年根据财政部《关于扎实推进基层“三保”工作的意见》文件精神，科学合理、实事求是编列政府收入预算，结合经济运行、减税降费政策和土地出让情况等因素，审慎预计收入规模，提高财政收入质量。2025年一般公共预算收入预算数为14.29亿，同比增长14.32%。

整改任务（6）：提升收入的举措不严密。

整改情况：按照《中华人民共和国印花税法》《中华人民共和国税收征管法》规定，林芝市财政局在全市范围内印发《关于行政事业单位缴纳印花税和个人所得税的工作提醒函》，明确了注意事项、申报缴纳期限、缴纳范围等内容。截止2025年上半年已有25家预算单位缴纳印花税23.53万元，各单位做到应缴尽缴。

整改任务（7）：预算编制不严实。

整改情况：在编制2025年国有资本经营预算时，根据企业申报预算收入，同市政府国资委进行逐一核对，确保国有资本经营预算收支详实。2025年市本级收入513.33万元，支出513.33万元。

整改任务（8）：收入预算不完整。

整改情况：一是向市政府国资委及各县（市、区）财政局印发《关于加强国有资本经营收益有关文件学习和执行的函》，督促其收益申报要做到应报尽报，并严格按照支出范围及时编制年度支出预算。二是在编制2025年预算时，对市政府国资委上报的企业预算进行了严格审核。

整改任务（9）：漏编企业、遗漏结余。

整改情况：一是在编制2025年度国有资本经营收益预算时，已将林芝市丰誉融资担保有限公司纳入编报范围。二是2023年度国有资本经营收益年终结余资金，已经纳入预算安排，相应资金已经拨付市国资委形成支出。

整改任务（10）：压实统筹责任意识淡薄。

整改情况：向各县（市、区）财政局、市直预算单位印发《林芝市财政局关于做好2025年部门预算公开的通知》，要求预算单位在20日内进行公开，明确预决算公开的内容、格式、时限等具体要求，并将预决算公开检查纳入2025年监督检查计划。

整改任务（11）：履行指导责任不够主动。

整改情况：对2022年预决算公开进行了查漏补缺，重点检查了2022年部门预决算公开绩效目标、公开时间等重点内容公开情况，对未公开绩效目标、公开时间不规范等重点内容的预算单位，已督促其补充完整并及时进行补公开。

整改任务（12）：履行监督责任存在差距。

整改情况：一是对照四川监管局核查发现的问题，就市直各预算单位2022年决算公开内容进行了核实，要求预算单位进行整改，并报送整改情况。二是印发《林芝市财政局关于加强决算公开相关工作的通知》，对公开要求及模板表样做了进一步的规范；并对市本级预算单位2023年度部门决算公开工作进行了全面的检查，存在问题的预算单位及时进行了整改。三是印发《林芝市财政局关于做好2025年部门预算公开的通知》，要求各县（市、区）财政局和市本级各预算单位根据文件要求做好2025年预算信息公开相关工作。四是进行查漏补缺，聚焦预算公开存在的问题，再次对各单位整改完成情况进行了核实，督促预算单对公开内容进行修改和补充完善。五是将预决算公开的事宜纳入到2025年第一期全市机关事业单位财务人员会计专业能力提升培训班的课程。

整改任务（13）：采购预算编审盲区较大。

整改情况：一是在2025年预算编制会上对政府采购编报事项进行明确，要求预算单位按规定编制采购预算，政府采购未编制采购预算的，在2025年预算执行中一律不予采购。二是印发《林芝市财政局关于2025年部分预算单位未按规定编制采购预算的通报》，对12家市直预算单位未编制采购预算进行了通报，并要求及时调整并在一体化系统中进行操作。同时要求其他市直预算单位要对照相关问题进行自查，举一反三，在规定时限内完成调整。

整改任务（14）：采购支出监督管理缺位。

整改情况：在2025年预算执行中，采购办严格按照2025年部门预算采购表执行采购计划；各业务科室严把审核关，确保每一笔政府采购支出都严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，从源头规范政府采购行为，堵塞监管漏洞，切实提升财政资金使用的合规性与严肃性。

整改任务（15）：预算编制主体责任空转。

整改情况：一是召开党支部2025年第1次学习会，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行了全文传达学习。二是2025年局机关政府采购咨询服务、预算绩效评价、财会监督检查、《财政年鉴》编纂、财政财务培训、投资评审等项目，均按规定编制了采购预算，备案了采购计划。

整改任务（16）：主动推进账户监督工作不到位。

整改情况：一是向自治区财政厅国库处咨询预算管理一体化系统账户年检事宜，财政厅回复账户年检功能全区未启用。二是在全区尚未启用账户年检工作的背景下，市财政局于2025年3月召集人民银行、农业银行、建设银行、中国银行、西藏银行等5家商业银行召开座谈会，要求各商业银行对所涉及的预算单位账户进行了年检，并形成了年检工作报告。

整改任务（17）：专户未纳入系统监管。

整改情况：已将市商务局等39家单位的工会专户及巴宜区人民法院、察隅县人民法院执行专户纳入系统监管。并于2024年11月18日开始收集统计市本级预算单位所有账户（含专户）完整信息，12月31日预算单位年终结算后，已将预算单位账户完整信息统一维护到银行账户管理模块，纳入监管。

整改任务（18）：系统账户存续信息失真。

整改情况：已对系统账户状态数据进行全面的检查与修正。一是对当日启用当日停用账户、停用时间早于启用时间的账户问题，逐一核实实际使用情况，重新梳理账户启用与停用时间节点，修正系统内错误数据。二是要求预算单位对账户的更改，要及时向国库科报备，保障系统数据的准确性和可靠性。

整改任务（19）：严格管控预算追加有欠缺。

整改情况：在编制2025年预算时，按照轻重缓急由预算单位提出合理的预算申请，预算安排与支出需求相衔接，当年不能形成支出的一律不予安排预算。同时，在预算执行中严控预算追加，截至目前，市本级追加的一般公共预算资金同比减少55.15%。

整改任务（20）：规范分年度支出预算有短板。

整改情况：一是根据相关规定，截至2024年10月仍未形成支出的106.77万元项目资金已作为结余资金收回财政，统筹使用，待以上3个项目实际需要支出时，列入当年预算，防止连年空转。二是严格控制结转规模，2024年结转下年资金总量同比下降67.22%。三是根据《林芝市财政局关于编制本级2025年部门预算和2025—2027年支出规划的通知》，要求部门编制2025年预算时，申报的项目资金，按照分年度测算列入预算，若无法当年支出，当年暂不安排该部分预算资金，从资金源头防范项目资金连年空转问题。

整改任务（21）：分配各级资金不及时。

整改情况：一是2023年上级下达的粮食风险基金1558万元、波密等6县区上解的2022年度耕地补助资金1482.1万元，已于2022年全部下达至各县（市、区）。二是针对资金分配不及时问题，业务科室在资金到位后第一时间向预算单位下达资金到位通知，督促预算单位按照自治区财政厅要求，在30日内提供资金分配方案。对未及时报送的预算单位，印发《工作提醒》，杜绝超期提供分配方案情况，并根据资金分配方案及时下达资金。同时，加强资金监管，督促预算单位加快预算执行进度，充分发挥资金效益。

整改任务（22）：培训范围不全面。

整改情况：2025年4月，针对林芝市企业财务人员举办了一期培训班。培训内容涵盖《会计法》《企业会计准则》《财务合规及企业内控风险防范》等内容。

整改任务（23）：培训内容不科学。

整改情况：林芝市2025年第一期财政、财务人员会计专业能力提升培训班在成都开班。此次培训涵盖预算编制、财会监督、政府会计准则、固定资产、政府采购和业务实操等30余项内容，培训内容及课程安排在2024年度的基础上得到不断优化。

整改任务（24）：培训成效不明显。

整改情况：2025年4月，已完成企业财务人员培训工作，培训课程和内容紧密结合企业实际设置；针对行政事业单位财务人员的培训（林芝市2025年第一期财政、财务人员会计专业能力提升培训班），已于2025年6月在成都举办。

整改任务（25）：高效分配不到位。

整改情况：按照《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行重点项目资金管理实施细则》《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行政策性补贴资金管理实施细则》《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行小切口项目资金管理实施细则》要求，督促行业主管部门积极申报项目。截至目前，已安排政策性补贴和“小切口”项目资金8699.51万元。

整改任务（26）：管理举措有欠缺。

整改情况：一是截至目前，林芝市旅游标识标牌建设项目支出3241.68万元，执行率95.34%；平安林芝大数据平台项目支出3,967.02万元，执行率99.18%；林芝市网络技术手段建设项目支出1200万元，执行率为100%。二是尼洋河林芝市中心城区段综合治理工程年初预算和调整预算共安排资金7700万元，预算执行率100%。

整改任务（27）：压实党组及班子成员责任有落差。

整改情况：已结合工作实际，制定了2025年度全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设工作计划，并严格抓好责任落实。

整改任务（28）：扎紧织密制度“铁笼”有短板。

整改情况：一是进一步调整充实了局内控工作领导小组人员，并提交党组会研究通过。二是严格执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》和局机关2024年修订的《林芝市财政局财务管理工作规定》关于预算、收支、资产管理等有关规定，并结合财政实际，印发《林芝市财政局内控小组工作制度》。三是充分发挥内控职能，局机关货物类、服务类政府采购等，均由内控小组审核研究通过，再按照“三重一大”提交局办公会议、党组会议研究。

整改任务（29）：执行党纪政务处分不严肃。

整改情况：召开党支部2025年第3次学习会，对《中国共产党纪律处分条例》进行了传达学习。

整改任务（30）：履行第一责任人责任打折扣。

整改情况：在召开2024年度暨优化营商环境专项巡察反馈意见整改民主生活会前，党组书记严格履行第一责任人责任，带头完成了与其他班子成员及科室负责人之间的谈话。2025年3月，局班子成员按照要求开展了2025年度第1次廉政谈话。2025年6月，以二届市委第七轮巡察整改专题民主生活会为契机，再次开展谈话1次。谈话不仅谈业务，也谈廉政。

整改任务（31）：履行“一岗双责”不到位。

整改情况：结合岗位实际、岗位职责和廉政风险点，在2024年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会前，认真组织开展班子成员对分管科室负责人的谈话工作。同时2025年3月，局党组班子成员按要求组织开展廉政谈话。

整改任务（32）：防控措施更新不及时。

整改情况：已对涉及机构改革和职能调整内设机构的廉政风险防控措施进行更新完善。

整改任务（33）：对资格审查和现场监督不重视。

整改情况：一是2025年1月22日，召开党支部2025年第1次学习会，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行了全文传达学习。二是局机关2024年度财政投资评审购买服务项目由2名正式干部开展资格审查和现场监标，并进行签字确认。

整改任务（34）：执行代理服务收费标准有偏差。

整改情况：2025年相关项目均已严格按照《财政部 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》要求，签订委托招标代理协议。

整改任务（35）：规范采购文件编制不到位。

整改情况：一是召开党支部2025年第1次学习会，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行了全文传达学习。二是2025年拨付财政投资评审第三方公司的服务费用按照实际完成工作量、投标下浮比例予以据实结算。

整改任务（36）：自主监督有不足。

整改情况：已制定全年监督检查计划，相关科室按照计划对归口预算单位开展了自主监督检查，并形成了检查报告。

整改任务（37）：自查整改不到位。

整改情况：一是在2025年采购过程中严格执行《西藏自治区本级行政事业单位通用资产配备使用管理办法（试行）》，确保不超标准配置办公设备，并对未录入的资产进行了补录。二是修改完善了《林芝市财政局内控小组工作制度》。三是对局机关保证金存量情况进行梳理，涉及的两笔保证金3.089万元，分别于2022年9月和2024年7月完成支付。

整改任务（38）：成果运用不到位。

整改情况：在2025年预算编制会上明确绩效评价结果与2025年预算安排挂钩，归口科室在编制2025年预算时根据2023年绩效评价结果严格审核2025年部门上报的预算数，对绩效评价结果为中、差等次的扣减预算资金。在2025年年初预算中，根据绩效评价结果共计扣减资金4142.71万元。

整改任务（39）：深入基层开展工作有欠缺。

整改情况：一是市财政局已先后4次深入各县（市、区）调研督导，解决“一卡通”系统等问题68个。二是2025年4月已完成“一卡通”相关工作的调研，通过调研发现困难和问题11项，提出下一步工作建议和措施8条。

整改任务（40）：推动问题整改清仓见底不到位。

整改情况：根据局党组关于巡察整改工作的部署和要求，2025年1月向4家单位印发了《关于惠民惠农财政补贴资金一卡通专项整治问题整改的工作提示》，要求相关问题在5月底前完成整改。截至目前，涉及2家单位的17个问题已全部整改到位。

整改任务（41）：打通服务群众“最后一公里”有差距。

整改情况：一是已将“一卡通”管理情况纳入2025年财政监督检查计划。二是已完成对巴宜区白玛岗、觉木街道“一卡通”相关工作的现场督导检查，白玛岗街道“一卡通”一体查询机放置于白玛岗街道红色驿站，已服务57人次，共查询126人次；觉木街道“一卡通”一体查询机放置于沿河社区大门入口处，服务22人次，共查询234人次。

整改任务（42）：报销原始凭证不全。

整改情况：一是2025年严格执行财务报账审核制度，对不符合报账要求的资料予以退回，相关报销原始凭证齐全，报销流程规范。二是财务人员对《会计法》《政府会计准则制度》等规定进行了自学；三是已对相关凭证中缺少的培训文件、资质证明、值班表、电费发票等资料进行完善和补充。

整改任务（43）：审核把关不严。

整改情况：一是财务报账严格按照2024年修订的《林芝市财政局财务管理工作规定》第八章“财务日常管理”相关要求执行。二是已对购菜、慰问金发放所缺少的报销材料进行补充完善。

整改任务（44）：会计核算不规范。

整改情况：一是2024年3月，局机关财务人员参加了2024年度全市机关事业单位财务人员预算管理一体化系统操作培训班，系统学习了会计准则、会计制度以及预算管理一体化系统的操作。二是已对未按规定使用的科目进行调账处理。

整改任务（45）：最高限价编制不精准。

整改情况：一是召开党支部2025年第1次学习会，对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》进行了全文传达学习。二是合理编制2025年度本部门预算，科学合理确定最高限价。

整改任务（46）：合同管理不规范。

整改情况：一是制定了《林芝市财政局委托社会中介机构开展财政投资项目评审管理办法（暂行）》，严格把控招标文件、投标文件履约人员的核查。二是根据《林芝市财政局非税收入收缴电子化管理系统实施服务合同》“第七条 项目费用及支付方式 7.2.3系统自2020年1月1日起，乙方提供一年免费维护、升级服务，一年免费期后按每年20%的合同总金额收取服务费，到软件停止使用为止，并每年签订软件维护合同”的规定。督促相关科室于2025年1月2日签订了《林芝市财政局非税收入收缴电子化管理系统软件技术服务合同》，杜绝先服务后补签合同等问题。

整改任务（47）：履约验收流于形式。

整改情况：已按照要求对2024年投资评审项目招标代理业务服务成果进行检查验收，并出具了《综合评标报告》。

整改任务（48）：落实党政机关过紧日子要求不坚决。

整改情况：一是财务人员对过紧日子系列文件精神进行了学习；二是2025年“三公经费”预算较2024年减少1.9万元。

整改任务（49）：超部门预算列支“三公经费”。

整改情况：一是召开党支部2025年第2次学习会，对《中国人民共和国预算法》进行了传达学习。二是按照要求，科学合理编制了2025年预算，确保了预算安排的严肃性。

整改任务（50）：公车运行管理不规范。

整改情况：一是2025年严格执行《林芝市财政局公务车辆管理办法》和公车管理有关规定，对报销凭证资料严格把关，报销资料齐全。二是已对之前年度油料费报销资料中缺少的公车派遣系统派遣单进行完善和补充。

整改任务（51）：接待管理不规范。

整改情况：一是财务人员对2024年新发布的《党政机关国内公务接待管理规定》进行了学习。二是在报销2025年公务接待费用时，财务人员对报销材料严格把关，对无公函、无接待事项、无接待人员名单、无单位接待审批表以及接待场所、消费项目、接待日期不明确的不予接待和报销。

整改任务（52）：功能科目使用不规范。

整改情况：一是农林水事务、粮食风险基金指标通过预算内下达，相关资金由自治区通过专户转入我市财政专户，已在当年列支。2024年积极与上级业务部门沟通下，粮食风险基金指标及资金均通过预算内下达，不存在通过财政专户下达情况。二是向各县（市、区）财政局、市直预算单位印发《林芝市财政局关于规范使用政府收支分类科目的通知》，对功能科目的使用作出了规定。

整改任务（53）：决算数据不真实。

整改情况：林芝市粮油储备由林芝市工布粮油公司进行代管代储，相关支出功能科目在企业账务中体现。

整改任务（54）：辅助核算不到位。

整改情况：一是组织财务人员对会计法核算业务进行了学习。二是已对未进行维护的“支出功能分类”明细进行了维护。

整改任务（55）：围绕中心服务大局不细不实。

整改情况：截至目前，已通过党组理论学习中心组深入学习领会2025年党中央、区党委、市委经济工作会议精神，并组织班子成员、党员干部紧密结合财政业务、岗位实际开展研讨2次。并制定了细化方案。

整改任务（56）：压实自身责任不到位。

整改情况：一是每月通报7县（市、区）和市本级预算单位预算执行进度，并分析预算执行中存在的问题。二是2025年6月，组织7县（市、区）财政分管领导、财政局局长，预算执行进度后20名市直单位的分管领导召开全市财政预算执行推进会议，对加快全市预算执行进行了安排部署。三是2025年5月开始，各业务科室对预算执行进度缓慢的预算单位进行检查、督导。四是将预算单位的执行进度纳入2025年度综合考核内容。五是编制预算时，按照实际需求安排资金，做好结转资金审核把关，特别是年度结转资金根据实际需求安排，提高支出率。六是通过系列举措，2024年12月执行进度84.79%（较2023年上升24.22百分点），预算执行进度排名由全区倒数上升至第三名。2025年4月、5月及6月预算执行进度分别为35.39%、39.85%、50.5%，每月均排名全区第2名。

整改任务（57）：履职尽责有时差。

整改情况：2024年12月依据高质量发展、促进改革开放先行资金管理办法，制定重点项目、政策性补贴、小切口资金管理实施细则，按照《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行年度重点项目清单（2023-2025）》，实施项目14个，估算总投资23亿元，安排政策性补贴和小切口项目资金1亿元。

整改任务（58）：谋划调研工作不系统。

整改情况：围绕干部队伍建设、预算执行、预算绩效管理、政府采购、“一卡通”专项整治等方面制定了《林芝市财政局领导班子2025年调研方案》，并经党组会研究通过。

整改任务（59）：落实调研任务有差距。

整改情况：按照《林芝市财政局领导班子2025年调研方案》中明确的调研内容，4名班子成员分别完成调研工作，针对基层在预算执行、预算绩效管理、政府采购等方面存在的突出问题，提出了对策和意见建议，并形成了调研报告。

整改任务（60）：违规集体决策。

整改情况：一是严格执行《林芝市财政局“三重一大”事项决策制度》，并遵循遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”决策原则。二是召开局办公会研究院内绿化养护事宜，并按照政府采购流程，重新选定了局机关院内绿化养护服务项目承接方。

整改任务（61）：记录不规范。

整改情况：2025年以来，党组会记录的参会、列席、汇报及记录人员等要素齐全，党组成员表态内容按照实际进行记录。

整改任务（62）：部分选任干部公认度不高。

整改情况：一是局党组主要领导对相关人员进行了提醒谈话，并对干部选拔任用工作作了强调。二是在巡察整改专题民主生活会上，局党组书记和政工人事分管领导就规范干部选拔任用工作提出了整改措施和努力方向。

整改任务（63）：考察选任工作不深入。

整改情况：一是组织考察人员系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，明确“精准识人”政治要求，增强责任意识。二是局主要领导与相关同志进行了提醒谈话，并对干部考察选任工作作了强调。三是在巡察整改专题民主生活会上，局党组书记和政工人事分管领导就规范干部选拔任用工作提出了整改措施和努力方向。

整改任务（64）：考察程序不严肃。

整改情况：一是对进一步使用、职级晋升的干部档案由专人进行审核，未发生选任对象提前对个人档案进行审核签字等问题。二是局主要领导与相关同志进行了提醒谈话，对人事保密工作作了强调。

整改任务（65）：对岗位条件缺乏动态管理。

整改情况：一是在填报2025年遴选需求时，结合岗位工作实际，对岗位条件进行了更新，未出现沿用上年条件情况。二是主要领导与相关同志进行了谈话，要求对岗位条件进行动态管理，积极、高效配合做好遴选工作。

整改任务（66）：岗位条件设置偏高。

整改情况：一是在填报2025年遴选需求时，对招考条件进行了合理设置，确保所设置的岗位条件在合理区间范围内。二是主要领导与相关同志进行了谈话，要求在设置岗位条件时，要切实做到符合岗位实际。

整改任务（67）：岗位条件与科室职能不匹配。

整改情况：在填报2025年遴选需求时，结合岗位实际，对招考条件进行了合理设置，确保了岗位条件与科室职能相匹配。

整改任务（68）：党组领导支部工作不到位。

整改情况：一是局党组书记主持召开了2024年度基层党建工作总结暨2025年安排部署会议，总结2024年基层党建工作开展情况，安排部署2025年工作。二是市财政局党组召开2025年第1次会议，研究了支部2025年工作计划、学习计划、“主题党日”活动方案等。三是《林芝市财政局干部职工平时考核管理实施方案（试行）》将参加党支部学习、支部活动等内容纳入了平时考核管理。

整改任务（69）：支委会班子不健全。

整改情况：根据“机关基层党组织换届选举工作流程”、补选工作要求，市财政局按照支委会补选程序和要求，完成班子成员补选，11月28日得到市直机关工委批复。

整改任务（70）：“三会一课”制度落实不规范。

整改情况：一是2024年12月，市财政局组织召开党支部2024年党员大会，党支部书记作2024年党建工作述职、总结2024年财政局党支部工作、部署2025年党支部工作计划。二是召开2025年党员大会暨第3次学习会，通报了《中共林芝市财政局党支部2025年工作计划》，研究《中共林芝市财政局党支部2024年组织生活会议程（建议稿）》，内容包括民主评议党员、评选优秀党员等。三是党员大会、支委会记录过程中，规范做好会议讨论研究过程、会议表决、会议决定事项等内容。

整改任务（71）：党支部从严治学效果不明显。

整改情况：一是党支部2025年第1次学习会议上，传达学习了区党委、市委经济工作会议精神等，并安排4名党员干部围绕经济工作会议精神作交流研讨，提升学习效果；2025年2月6日在林芝市财政局党支部2025年第2次学习会议上，对《中国共产党章程》等内容进行了传达学习。二是已将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等内容纳入《中共林芝市财政局党支部2025年学习计划》，并按计划开展学习。

整改任务（72）：2024年9月，召开专题会议研究二届市委第六轮巡察、市本级2023年财政预算执行及决算草案审计反馈问题整改推进情况，未安排在岗的分管领导参会。

整改情况：针对二届市委第七轮巡察反馈意见和2024年财政预算执行及决算草案审计反馈问题整改工作，主要领导先后多次召开专题会及推进会对整改工作进行安排部署，在岗分管领导均参加了会议。

整改任务（73）：一届市委第八轮、第十二轮巡察均指出材料把关不严、连年套用问题，此次巡察仍然发现照抄套用现象。

整改情况：2025年各类方案、计划起草后均由分管领导或主要领导进行把关，未出现照抄套用往年材料现象。

整改任务（74）：“预算编制不科学、不细化”“预算执行进度缓慢”“预算稳定调节基金比例过大”等问题在2021、2022、2023年审计报告中反复指出，但均未得到彻底整改。

整改情况：一是在编制2025年预算时，印发《《林芝市财政局关于编制本级2025年部门预算和2025—2027年支出规划的通知》，在文件中明确部门申报预算时需细化的具体事项，并在编报2025年预算编制时，要求各业务科室，对预算单位申报的预算严把审核关，并下发《工作提醒》，要求各单位做到足额保障，应纳尽纳，足额编制预算，提升预算编制的精准性与规范性。二是每月通报7县（市、区）和市本级预算单位预算执行进度，并分析预算执行中存在的问题。三是组织7县（市、区）财政分管领导、财政局局长，预算执行进度后20名市直单位的分管领导召开全市财政预算执行推进会议，对加快全市预算执行进行了安排部署。四是2025年5月开始，各业务科室对预算执行进度缓慢的预算单位进行检查、督导。五是将预算单位的执行进度纳入2025年度综合考核内容。

三、取得的成效及下一步工作安排

在集中整改期间，我们直面问题，积极落实整改措施，取得了一定成效。在党中央各项决策部署在基层落实方面，严格执行上级财政政策，积极履行财政职能，以深化财税体制改革、强化一般公共预算编制和执行为抓手，财政管理工作精细化、标准化、法治化水平不断提升。在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面，充分发挥财政示范表率作用，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实党政机关习惯过紧日子要求，在政府采购、会计监督等方面加强自我管理，加大重点领域廉政风险排查，以铁的纪律、严的作风、实的成效推动财政工作高质量发展。在基层党组织和党员队伍建设方面，基层党组织建设责任弱化、凝聚力不足问题得到有效解决；基层党组织活动的规范性、严肃性显著增强，党组织战斗堡垒作用进一步强化。

下一步，我们将持续紧盯巡察反馈问题整改事项，持续落实销号管理，对已完成的整改任务，及时进行销号管理；对未完成的整改任务，持续跟踪推进，确保反馈问题按照整改措施高效推进，按时完成。将巡察整改成果与单位各项工作紧密结合起来，转化为推动财政发展的强大动力。进一步加强党的建设，提高领导班子和干部职工的凝聚力、战斗力；进一步加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态，进一步加强业务工作，提高工作质量和效率，为全市经济社会发展做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0894-5730907。

 

 

 

中共林芝市财政局党组

2025年8月21日